台市监审批[2025]10号 台州市市场监督管理局 国家税务总局台州市税务局等13部门关于印发台州市促进个体工商户发展若干措施的通知

台州市市场监督管理局 国家税务总局台州市税务局等13部门关于印发台州市促进个体工商户发展若干措施的通知 台市监审批[2025]10号 2025-12-15 各县(市、区)、台州湾新区有关单位： 为深入贯彻落实《 促进个体工商户发展条例 》和全省促进个体经济发展相关政策要求，鼓励、支持、引导个体经济持续健康发展，台州市市场监督管理局联合相关部门制定了《台州市促进个体工商户发展若干措施》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 税 屋附件：各县(市、区)、台州湾新区有关单位名单 台州市市场监督管理局 台州市发展和改革委员会 台州市科技局 台州市司法局 台州市财政局 台州市人力资源和社会保障局 台州市农业农村局 台州市商务局 台州市文化和广电旅游体育局 台州市综合行政执法局 国家税务总局台州市税务局 中国人民银行台州市分行 国家金融监督管理总局台州监管分局 2025年12月15日 台州市促进个体工商户发展若干措施 为深入贯彻党的二十届四中全会、省委十五届八次全会和台州市六届四次党代会精神，全面落实国务院《 促进个体工商户发展条例 》和全省促进个体经济发展相关政策，更好鼓励、支持、引导个体经济持续健康发展，有效激发个体工商户活力，结合我市实际，制定如下措施。 一、加大个体工商户创业支持 1.开展创业全程辅导。深化“开业有道”创业辅导场景应用，为创业提供开业选址、店铺装修、政策法规、融资贷款等全链条辅导服务。开展“第一课”入市辅导，编制初创知识教材，常态化组织创业沙龙活动。加强“浙里就业”综合服务站点和台州就业公共服务数智平台协同运作，促进个体工商户岗位信息与求职者有效对接。(责任单位：市市场监管局、市人力社保局) 2.强化重点人群扶持。支持在校大学生和毕业5年以内高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员、自主就业退役军人、持证残疾人(以下统称“重点人群”)从事个体经营，组织创业导师提供政策法律、补助申领、技能培训、财务管理等咨询指导。鼓励创业园、电商园打造“零创空间”等个体工商户创业孵化基地建设，提供低成本工作空间和高质量孵化服务。重点人群初次创办个体工商户5年内的，正常经营满6个月并依法缴纳社会保险费，给予8000元的一次性创业补贴，正常经营并依法缴纳社会保险费满1年，可申领5000元的一次性创业社保补贴。(责任单位：市人力社保局、市财政局、市商务局) 3.提供创业担保贷款。城乡劳动者初次创办个体工商户5年内，符合相关条件的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款，其中重点人群由市信保基金提供担保。创业担保贷款利率不超过LPR+50BP，对重点人群按贷款实际发放利率给予全额贴息，对其他人员按贷款合同签订日的LPR-150BP以上部分给予贴息，贴息期限不超过3年。(责任单位：市人力社保局、市财政局、人行台州市分行、台州金融监管分局) 4.促进业态创新发展。鼓励个体工商户积极参与“四新”经济形态创业，推动人工智能赋能千行百业。顺应“人工智能+消费”等趋势，支持开设跨界融合店、沉浸式体验店等新型业态门店。加强选品中心和电商产业园建设，推进绿色直播创建，引导网络平台支持个体工商户入驻，鼓励个体工商户用直播电商、社区电商、社交电商等模式，实现线上线下经营融合发展。(责任单位：市市场监管局、市商务局) 二、加强个体工商户要素保障 5.落实减税降费政策。严格落实国家、省关于个体工商户及“个转企”的税费减免政策，延续实施阶段性降低失业保险费率政策。推广新办个体工商户税收智能定额，提升全流程办税服务体验。动态公布涉企收费目录清单，严格规范中介机构服务，加强重点领域价格监督检查，依法严查涉及个体工商户的违法违规收费行为。(责任单位：市税务局、市财政局、市人力社保局、市市场监管局) 6.提升融资增值服务。完善个体工商户信用信息归集与评价，优化“贷款码”等线上金融服务场景，开展“千企万户大走访”等金融对接活动，推动首贷、信用贷、无还本续贷等扩面增量。鼓励金融机构加快个体工商户服务特色网点建设，加强“名特优新贷”“个体升级贷”等专属信贷产品创新，统筹提供信贷保险、支付结算、服务咨询、产品推介等增值化金融服务。(责任单位：人行台州市分行、台州金融监管分局、市市场监管局) 7.完善融资担保机制。引导政府性融资担保机构通过拓宽担保方式、创新产品、优化流程，加大对“名特优新”等个体工商户、“个转企”企业增信服务力度，持续发挥“台富·新商贷”等融资担保产品助融作用。支持政府性融资担保为符合条件的个体工商户提供汇率避险增信服务，稳定外贸市场。(责任单位：人行台州市分行、台州金融监管分局、市市场监管局) 8.加强信贷保障支持。发挥结构性货币政策工具功能，引导银行机构运用降准释放资金、LPR下行、支农支小再贷款等政策，加大对符合条件个体工商户的贷款支持，传导降低综合融资成本。鼓励商业银行继续实行个体工商户支付手续费优惠措施。鼓励各地通过贷款贴息、风险补偿等方式，进一步加大对个体工商户融资支持力度。(责任单位：人行台州市分行、市财政局、台州金融监管分局) 三、优化个体工商户发展环境 9.打造最优政务服务。深化“高效办成一件事”改革，推动个体工商户开办、信息变更、注销、迁移等登记事项“一件事一次办”。实施“个体户您好”集成服务，为个体工商户提供跨部门“一站式”集成服务。深化住所登记标准化改革，完善“台慧办”AI智能审批服务，拓展电子营业执照“企业码”服务应用。(责任单位：市市场监管局) 10.推动“个转企”服务升级。大力支持符合条件的个体工商户转型升级为企业，全面实施“个转企一件事”，优化审批许可服务，推动一次申请、并联审批、全程网办，提供“一站式”咨询指导、帮办代办等服务。完善“个转企”全生命周期培育体系，建立“个转企”动态培育库，优化“个转企”转前、转中、转后辅导服务。鼓励各地结合实际出台“个转企”相关奖补优惠政策。(责任单位：市市场监管局、市财政局) 11.激发市场消费潜力。组织开展形式多样的消费促进、产销对接活动，帮助个体工商户稳定经营，支持个体工商户参与各类促消费活动。推动各地定期举办特色市集等活动，支持个体工商户在统一划定区域内有序规范开展商业外摆。大力支持个体工商户参与一刻钟便民生活圈建设，充分覆盖旅游休闲、体育赛事等服务消费新领域，创新消费体验、运营模式，扩大服务消费场景。引导个体工商户参与“放心消费在台州”建设和特色伴手礼评测活动。(责任单位：市商务局、市文化广电旅游体育局、市市场监管局、市综合行政执法局) 12.维护公平有序市场环境。全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持。严格落实“非禁即入”制度，坚决破除对个体工商户设置准入许可、经营运行等方面的不合理限制和隐性壁垒。加强反不正当竞争执法，维护公平公正竞争秩序。(责任单位：市市场监管局、市发展改革委) 13.优化监管执法方式。推行“综合查一次”，开展个体工商户信用风险分类管理，深入推行跨部门联合综合监管。推进包容审慎执法监管，规范行政处罚裁量权，严格落实首违不罚、轻微免罚、轻微减罚等清单。深化服务型执法，采取政策指引、意见建议、提示提醒等行政指导方式引导个体工商户自觉遵规守纪。深化信用修复引导服务，推行行政处罚信用修复“三书同达”。(责任单位：市市场监管局、市司法局、市综合行政执法局) 四、促进个体工商户提质升级 14.强化科技创新支撑。实施“春苗计划”，结合政策资金、产业投资基金、科技金融等多种扶持方式，培育一批在行业内具有影响力的“小而美”科技型个体工商户，形成“验证中心+孵化器+产业园”的创新创业培育体系。引导和倡导科技创新，支持个体工商户通过自主研发、委托研发、合作研发等方式，形成拥有自主知识产权的技术和产品。引导个体工商户采用开放许可、先用后转等形式获得专利，加快生产技术升级。推动知识产权“一站式”公共服务平台为个体工商户提供知识产权信息便捷检索、政策在线推送、实务综合辅导。加强商业秘密保护，指导个体工商户建立符合自身实际的商业秘密内部管理制度。(责任单位：市市场监管局、市科技局) 15.促进商标品牌建设。完善个体工商户商标品牌培育机制，挖掘老字号等品牌资源，鼓励符合条件的个体工商户积极申请使用地理标志专用标志。支持个体工商户融入“台九鲜”等农产品区域公用品牌运营链条，提升农产品知名度和附加值。鼓励个体工商户积极参评“浙个好”省域公共品牌。支持个体工商户参与“味美浙江·百县千碗”建设，按规定落实“百县千碗”相关奖补政策。(责任单位：市市场监管局、市农业农村局、市文化广电旅游体育局) 16.加快产业质量提升。聚焦个体工商户质量发展需求，综合运用计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施资源，提供专家咨询、专属指导等“一站式”服务。开展工业产品区域公共品牌建设，健全“育牌、创牌、用牌、护牌、拓牌”全链条体系，推动个体工商户集聚的日用塑料品、冲锋衣、眼镜等特色产业品质全面提升。鼓励个体工商户开展认证，对于获得绿色产品、乡村民宿服务等认证证书的，按规定给予政策奖励。(责任单位：市市场监管局) 17.实施精准培育帮扶。深入开展个体工商户分型分类精准帮扶，推动分型分类结果跨部门共享、多领域运用。深化“大企帮小店”行动，推动各类企业、社会机构结对帮扶产业链、供应链、服务链中的个体工商户。充分调动各方服务资源，实施“五进五造促共富”等共富帮扶行动。迭代升级“台惠富”综合服务平台，提供全周期、全链条个体工商户线上服务。开展个体工商户服务月活动，积极为个体工商户提供法律咨询、公证、调解等法律服务，完善涉个体工商户仲裁案件快速处理通道。加强电商平台、专业市场等个体工商户集中领域的知识产权保护，完善“枫桥式”纠纷多元解决机制，促进知识产权纠纷快速处理。(责任单位：市市场监管局、市司法局、市人力社保局) 18.加强人员技能培训。全面推进技能型社会建设，鼓励个体工商户参加职业技能培训，对属于防止返贫监测对象、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员的新录用职工，开展岗位技能培训并符合相关条件的，按照规定给予职业培训补贴。推进“个体工商户学院”“和合共富夜校”建设，实施“产教”融合培训。(责任单位：市人力社保局、市市场监管局) 本文件自2026年1月20日起施行。